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“十四五”妄想是开启周全建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年妄想

泉源：时间：2020年12月15日 13:58 点击数：

　我国“十三五”时期，即将以准期周全建成小康社会、实现第一个百年斗争目的这一里程碑式的成绩圆满收官，在《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十四个五年妄想和二○三五年远景目的的建议》（以下简称《建议》）指引下的“十四五”时期，即将从2021年起正式开启。“十四五”妄想将既是从长期战角度着眼制订的一其中恒久妄想，又是乘势而上开启周全建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年斗争目的进军的第一个五年妄想。

　　一、《建议》是驻足“两个一百年”斗争目的历史交汇点，乘势而上开启周全建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年斗争目的进军的顶层设计

　　早在2013年，习近平总书记就高瞻远瞩地指出：面向未来，中国将相继朝着两个雄伟目的前进：一是到2020年海内生产总值和城乡住民人均收入比2010年翻一番，周全建成惠及十几亿生齿的小康社会。二是到2049年新中国建设100年时建成兴旺民主文明协调的社会主义现代化国家。由“十四五”开启的周全建设社会主义现代化国家新征程，恰利益于这两个雄伟目的承上启下、继往开来的历史交汇点上，时机特殊、意义重大、影响深远。

　　《建议》向党内外、海内外宣告的：“十四五”时期将“开启周全建设社会主义现代化国家新征程”，乃是“乘势而上”开启的。“乘势而上”这四个字大有深意。昔人说：“所当乘者，势也，不可失者，时也。”乘势而上的“势”，首先，是指中国人民、中华民族为实现中华民族伟大再起强盛能量充分爆发、势不可挡的磅礴气焰。其次，是指我们党和国家恒久积累、一连保存、独具特色的综合优势。《建议》把这个综合优势高度归纳综合为“制度优势显著，治理效能提升，经济恒久向好，物质基础雄厚，人力资源富厚，市场空间辽阔，生长韧性强劲，社会阵势稳固，继续生长具有多方面优势和条件”。别的，又是指我们党和国家各方面事情驰而不息、稳中求进的基本趋势和优异态势。这包括国际实力比照日益泛起的“东升西降”趋势；我国一连多年成为天下经济增添引擎，在国际名堂中的份额和塑造力一连上升态势；我国疫情防控取得重大战略效果，经济生长泛起优异态势；我国生齿和cq9跳高高游戏网站有序向都会和都会群一连积累的优异态势；人民生涯显著提高、中等收入群体一直扩大的基本趋势；等等。目今和以后一个时期，只要继续做到审时度势、掌握时势，因势利导、顺势而为，我们就一定能捉住机缘，应对挑战，趋利避害，勇猛前进。

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　　2020年11月24日4时30分，我国在中国文昌航天发射场，用长征五号遥五运载火箭乐成发射探月工程嫦娥五号探测器，火箭航行约2200秒后，顺遂将探测器送入预定轨道，开启我国首次地外天体采样返回之旅。这是长征五号遥五运载火箭发射升空。新华社记者郭程/摄

　　《建议》向党内外、海内外宣告的：“十四五”时期将“开启周全建设社会主义现代化国家新征程”，“新征程”这三个字也很意味深长。由《建议》擘画的、起始于2021年的这个“新征程”，既是在“两个一百年”斗争目的历史交替、接续推进意义上的新征程；又是在“十四五”开局起步伊始，我国生长的“主要战略机缘期”遭遇逆风逆浪引发的“天下进入动荡厘革期”这个意义上的新征程；而从中华民族迎来从站起来到富起来到强起来的伟大奔腾视角看，这个新征程，又是向着我们党制订的在社会主义初级阶段“三步走”战略安排中置顶的目的提倡冲锋，通过“十四五”和2035年、2049年这三个办法，胜利实现中华民族几代人求之不得的“中国梦”的新征程。

　　《建议》对开启这个新征程的顶层设计，充分体现了既要有足够历史耐心的久远谋划，又要有只争朝夕紧迫感的干在当下。《建议》擘画的到2035年基本实现社会主义现代化远景目的之精髓要义，就是“一个进入”，即进入立异型国家前线；“三个基本实现”，即基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基本实现国家治理系统和治理能力现代化，漂亮中国建设目的基本实现；“两个建成”、“一个基本建成”，即建成现代化经济系统，建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、康健中国，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；“两个形成”，即形成对外开放新名堂、普遍形成绿色生爆发涯方法；“两其中等”，即人均海内生产总值抵达中等蓬勃国家水平、中等收入群体显著扩大；“两个抵达”，即平安中国建设抵达更高水平，国民素质和社会文明水平抵达新高度；“两个增强”，即加入国际经济相助和竞争新优势显着增强，国家文化软实力显著增强；“一个实质性希望”，即人民生涯越发优美，人的周全生长、全体人民配合富足取得更为显着的实质性希望。

　　这个到2035年基本实现社会主义现代化的远景目的，不但同我们党以人民为中心的生长头脑，同立异、协调、绿色、开放、共享的新生长理念，同增进社会公正正义，逐步实现全体人民配合富足的历史逻辑一脉相承、理论逻辑相互支持、实践逻辑环环相扣、目的指向一以贯之，并且在目今和以后一个时期我国将要面临的高度不确定、不稳固的外部情形里，以高度的自信和刻意，给了天下各族人民以高度确定的获得感、幸福感、清静感之预期。毫无疑问，这是唯有中国共产党这个“善于在�；杏然⒂诒渚种锌戮帧钡穆砜怂贾饕逯凑巢呕凰祷竦谩⒉⑶乙材芄话旎竦玫�。有这样的马克思主义执政党做中国人民最可靠的主心骨，是值得天下人民自豪的。

　　二、在为新征程开好局、起好步的“十四五”时期，勠力开创深刻熟悉新生长阶段、周全贯彻新生长理念、着力构建新生长名堂的新时势

　　《建议》通篇不但锚定2035年远景目的，体现了“增强前瞻性思索、全局性谋划、战略性结构、整体性推进”的战略性、前瞻性、指导性，并且体现了立意高远同脚扎实地相连系、中期妄想和恒久妄想相衔接，聚焦突出问题和显着短板，找准了突破口、倾轧了优先序；并且还为推动高质量生长、加速建设现代化经济系统、坚持完善国家现代治理系统和清静系统，而提出了更有现实针对性的“十四五”时期总体思绪和更具时代特色的主题主线、战略基点、指导原则、斗争目的、重放纵措。

　　更值得我们悉心体会、精准掌握的是，《建议》总论部分从提出“十四五”时期经济社会生长的指导目的，到“十四五”时期经济社会生长必需遵照的“五个坚持”的主要原则、“十四五”时期经济社会生长“六个新”的主要目的，再到分论部分对十二个重大问题的周全论列，都贯串着熟悉新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名堂这样一条鲜明的逻辑线索。自觉熟悉和掌握这条逻辑线索，就能高屋建瓴地掌握《建议》的“魂”和“纲”，提要挈领地意会《建议》的“总”和“分”。这条简明而又鲜明的逻辑线索启示我们：我国迈向周全建设社会主义现代化国家和推动高质量生长的新生长阶段，乃是周全贯彻新生长理念的一定要求，而加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂，又是贯彻新生长理念、迈入新生长阶段的一定要求。“十四五”时期要为周全建设社会主义现代化国家开好局、起好步，就是要在自觉而坚定地贯彻新生长理念这一生长指针、新生长阶段这一生长方位、新生长名堂这“三位一体”生长模式的三个方面都开好局、起好步。

　　关于深刻熟悉新生长阶段。新生长阶段之新，首先就在于，它是从周全建设惠及中国十几亿生齿的更高水平小康社会，向周全建设兴旺民主文明协调漂亮的社会主义现代化强国升级转段之新；其次就在于，它是周全贯彻新生长理念，体现立异成为第一动力、协调成为内在特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为基础目的的生长之新；别的是同党的十九大报告提出的建设现代化经济系统这一我国新时代生长战略目的互为内外、相互增进的生长之新；同时照旧指实现“更高质量、更有用率、越发公正、更可一连、更为清静”的生长之新。

　　《建议》总论部分在“十四五”时期经济社会生长的指导目的中提出的“以推动高质量生长为主题，以深化供应侧结构性刷新为主线，以刷新立异为基础动力，以知足人民日益增添的优美生涯需要为基础目的，统筹生长和清静”等，体现了高质量生长之内在；在“十四五”经济社会生长要起劲实现的主要目的的第一项“生长必需坚持新生长理念，在质量效益显着提升的基础上实现经济一连康健生长，增添潜力充分验展，海内市场越发强盛，经济结构越发优化，立异能力显著提升，cq9跳高高游戏网站基础高级化、cq9跳高高游戏网站链现代化水平显着提高，农业基础越发稳固，城乡区域生长协调性显着增强，现代化经济系统建设取得重大希望”体现了高质量生长之内在；在《建议》分论部分提出的从“坚持立异驱动生长，周全塑造生长新优势”、“加速生长现代cq9跳高高游戏网站系统，推动经济系统优化升级”、“形成强盛海内市场，构建新生长名堂”、“周全深化刷新，构建高水平社会主义市场经济体制”，到“优先生长农业农村，周全推进墟落振兴”、“优化领土空间结构，推进区域协调生长和新型城镇化”、“昌盛生长文化事业和文化cq9跳高高游戏网站，提高国家文化软实力”、“推动绿色生长，增进人与自然协调共生”、“实验高水平对外开放，开拓相助共赢新时势”、“改善人民生涯品质，提高社会建设水平”、“统筹生长和清静，建设更高水平的平安中国”、“加速国防和军队现代化，实现富国和强军相统一”，也都体现了高质量生长之内在�？杉�，新生长阶段乃是锚定到2035年基本实现社会主义现代化，从“五位一体”总体结构、“四个周全”战略结构各方面、各领域周全推进高质量生长的新阶段。

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　　今年以来，我国统筹疫情防控和经济社会生长，增强宏观政接应对力度，推动经济稳步前行、逐步向好、一直升级，我国经济前三季度同比增添0.7%，整年实现正增添已成定局。图为2020年9月15日，工人在江淮汽车山东分公司冲焊车间内焊接作业。人民图片王继林/摄

　　关于周全贯彻新生长理念。《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十三个五年妄想的建议》首次从“完善生长理念”高度提出了必需牢靠树立立异、协调、绿色、开放、共享的生长理念。《建议》顺应我国进入新生长阶段、构建新生长名堂的新形势新使命，所提出的周全贯彻新生长理念之全，就是要把以习近平同志为焦点的党中央在十八大以来乐成驾驭我国经济生长实践中形成的、包括新生长理念在内的习近平新时代中国特色社会主义经济头脑，周全贯彻落实到新生长阶段、新生长名堂的全历程和各领域。习近平总书记指出：理论源于实践，又用来指导实践。刷新开放以来，我们党实时总结新的生动实践，一直推进理论立异，在生长理念、所有制、分派体制、政府职能、市场机制、宏观调控、cq9跳高高游戏网站结构、企业治理结构、民生包管、社会治理等重大问题上提出了许多主要论断。这些“体现时代性、掌握纪律性、富于创立性”的理论效果，不但有力指导了我国新时代经济生长实践，并且开拓了马克思主义政治经济学新境界。习近平总书记还强调：我们要运用马克思主义政治经济学的要领论，深化对我国经济生长纪律的熟悉，提高向导我国经济生长能力和水平。由习近平总书记亲自主持起草的《建议》，就是在这个意义上周全体现了在“十三五”时期乐成获得磨练的这些新要求、新境界和对社会主义现代化建设纪律性的新熟悉、新归纳综合、新奔腾。

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　　生态文明建设是关乎人民福祉、关乎民族未来的千年大计。“十三五”时期，我国污染防治力度加大，生态情形显着改善。图为2020年7月8日拍摄的腾格里沙漠景物。新华社记者连振/摄

　　好比，《建议》强调，在“十四五”时期经济社会生长中坚持党的周全向导，既要坚持和完善党向导经济社会生长的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，又要一直提高贯彻新生长理念、构建新生长名堂的能力和水平，为实现高质量生长提供基础包管。在“十四五”时期，我国面临的形势更为重大严肃、刷新生长稳固使命更为难题沉重，始终增强党的周全向导尤为主要。这就是对马克思主义执政党同推动实现社会主义现代化关系纪律性的熟悉和掌握。好比，《建议》强调，坚持以人民为中心，坚持人民主体职位，坚持配合富足偏向，始终做到生长为了人民、生长依赖人民、生长效果由人民共享，维护人民基础利益，引发全体人民起劲性、自动性、创立性，增进社会公正，增进民生福祉，一直实现人民对优美生涯的神往，这就是对我们党推进社会主义现代化建设要始终做到党性同人民性统一的纪律性熟悉。好比，《建议》强调，坚定不移推进刷新，坚定不移扩大开放，增强国家治理系统和治理能力现代化建设，破除制约高质量生长、高品质生涯的体制机制障碍，强化有利于提高资源设置效率、有利于调动全社会起劲性的重大刷新开放行动，一连增强生长动力和活力，以深化刷新引发新生长活力、以高水平对外开放打造国际相助和竞争新优势，这就是对继续深化刷新开放同推动实现社会主义现代化关系的纪律性熟悉。别的，《建议》强调的坚持系统看法，统筹海内国际两个阵势，办妥生长清静两件大事，坚持天下一盘棋，更好施展中央、地方和各方面起劲性，着力固基本、扬优势、补短板、强弱项，注重提防化解重大危害挑战，实现生长质量、结构、规模、速率、效益、清静相统一；以及坚持目的导向、问题导向相连系，坚持统筹生长和清静，提防和化解影响我国现代化历程的种种危害，筑牢国家清静屏障，也都是以习近平同志为焦点的党中央在十八大以来新的历史起点上，对乐成驾驭加速推进我国社会主义现代化纪律性熟悉的生动体现。

　　关于着力构建新生长名堂。党内外、海内外最为关注，方方面面议论最为集中的新生长名堂这个重大理论看法和生长模式的提出，乃是以习近平同志为焦点的党中央以辩证头脑深刻熟悉我国社会主要矛盾生长转变带来的新特征新要求，深刻熟悉错综重大的国际情形带来的新矛盾新挑战，增强机缘意识和危害意识，准确识变、科学应变、自动求变，善于在�；杏然⒂诒渚种锌戮值牟�。习近平总书记明确指出：“这个新生长名堂是凭证我国生长阶段、情形、条件转变提出来的，是重塑我国国际相助和竞争新优势的战略决议”。把构建新生长名堂提到“战略决议”之高度，足见这同党的十一届三中全会作出的刷新开放这一战略决议，同上世纪80年月我们党作出的市场、资源两头在外、大进大出的“天下工厂”生长模式之战略决议一样，是事关全局的系统性深条理厘革，关于为周全建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步来说，是具有全局笼罩性、久远指导性的。

　　我国进入新时代、新生长阶段要着力构建的新生长名堂，是相关于刷新开放以来特殊是加入世贸组织以后形成的市场和资源“两头在外”的“天下工厂”生长模式而言的。目今经济全球化遭遇逆流，单边主义、�；ぶ饕逖雒�，天下经济低迷、全球市场萎缩，市场和资源“两头在外”的国际大循环动能显着削弱，而自2008年国际金融�；岳�，我海内需潜力一直释放，海内大循环活力日益增强。习近平总书记指出，自那时以来，我国经济就已经在向以海内大循环为主体转变。这方面的一个最具代表性、最有说服力的例证是：我国经常项目顺差同海内生产总值的比率由2007年的9.9%降至现在的不到1%，海内需求对经济增添的孝顺率有7个年份凌驾100%。“十四五”和未来一个时期，海内市场主导国民经济循环特征会越发显着，经济增添的内需潜力会一直释放。这批注，新生长名堂是由我国经济生长内生演化的自身逻辑决议的，是我国生长阶段和生长水平转变、内在要素禀赋转变、社会主要矛盾转变等综合因素决议的，而不是被中美商业战逼出来的所谓无奈之举、权宜之计，也不是要退回到闭关锁国的老路上去，这是事关新时代、新生长阶段我国生长全局的系统性深条理厘革。我们党着眼于周全提防危害挑战，扭住扩大内需这个战略基点，充分验展海内超大规模市场优势，加速建设现代化经济系统，加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂，将使生产、分派、流通、消耗更多依托海内市场，同时又着力培育外贸新动能、优化商业生长情形，深入推进商业便当化，以海内国际双循环，形成加入国际竞争和相助新优势。这是我们党和国家顺乎生长纪律，顺应生长阶段、情形、条件转变的与时俱进之举，是准确识变、科学应变、自动求变的战略性重大立异。

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　　据中国国家铁路集团有限公司统计显示，阻止11月5日，中欧班列今年开行已达10180列，再次创立新纪录，战略通道作用越发凸显，为维护国际cq9跳高高游戏网站链供应链清静稳固提供了有力支持。图为2020年11月20日，中欧班列（中国郑州至芬兰赫尔辛基）驶出中国铁路郑州局集团有限公司圃田车站（无人机照片）。新华社记者郝源/摄

　　《建议》还创立性地提出了构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂的详细路径。好比，以扩大内需作为生长战略基点，以做强做大做优实体经济作为生长经济着力点；好比，坚持立异在我国现代化建设全局中的焦点职位，加速生长现代cq9跳高高游戏网站系统，注重提升cq9跳高高游戏网站链、供应链现代化水平；好比，以坚定不移推进刷新和扩大开放为动力，推动京津冀协同生长、长江经济带生长、粤港澳大湾区建设、长三角一体化生长，把构建新生长名堂同建设自由商业试验区等衔接起来，率先探索形成新生长名堂；好比，以流通海内大循环发动国际大循环，使海内市场同国际市场更好联通，构建供应和需求、经济和金融、海内和国际良性循环的整系一切；好比，注重改善人民生涯品质，提高社会建设水平，提高人民收入水平、多渠道增添住民工业性收入，着力提崎岖收入群体收入、扩大中等收入群体规模，有用买通海内国际双循环在消耗环节的淤点和堵点，以引发整体效应，等等，都是加速有用构建新生长名堂的重放纵措和支持。

　　《建议》聚焦推动海内国际双循环相互增进的新生长名堂提出的一系列立异思绪和行动，给予人们这样的启示：我们党和国家在新生长阶段着力构建的新生长名堂，现实上既是《建议》提出的“十四五”时期要为周全建设社会主义现代化国家开好局的“好局”，又是“于变局中开新局”的“新局”之生动体现。党的十八大以后的五年，我们党着力于富厚完善“五位一体”总体结构、“四个周全”战略结构；党的十九大以来的这三年，我们党又与时俱进地逐步明确并越发坚定了“构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂”。实践已经证实：“结构”决议全局；实践还将证实：“名堂”决议下场，这个下场就是：中国共产党在新时代、新生长阶段，完全有基础、有条件、有能力团结向导天下各族人民，起劲有用应对外部生长情形的不稳固不确定因素，在国际形势动荡厘革中坚持稳固生长、在天下名堂深刻调解中掌握战略自动，稳中求进、蹄疾步稳地实现“十四五”时期经济和社会生长主要目的和2035年基本实现社会主义现代化远景目的，在新生长阶段凭证新生长理念、新生长名堂，创立让天下另眼相看的新生长事业。

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